Adgang for forskere
Grønlands Statistik stiller data fra de statistiske dataregistre til rådighed i en forskningsordning, med strenge krav til datasikkerhed og fortrolighed.
Datafortrolighed er en grundlæggende forudsætning for forskerordningen. Alle datasæt, der stilles til rådighed via ordningen, er fortrolige i henhold til §27 i Landstingslov nr. 8 af 13. juni 1994 om sagsbehandling i den offentlige forvaltning samt §50 i kriminallov for Grønland af 30. april 2008.
Adgang forudsætter en underskrevet kontrakt med Grønlands Statistik, hvor forskeren forpligter sig til at overholde gældende regler for behandling af mikrodata.
Adgang til mikrodata gives udelukkende med fjernskrivebord til en særlig server. På server gennemføres analyser på pseudonymiserede data. Kun generelle, aggregerede resultater (aldrig individdata) kan efterfølgende fremsendes til forskerens e-mail – altid med kopi til Grønlands Statistik, som kontrollerer, at reglerne for databeskyttelse er overholdt.
Som hovedregel må der kun hjemsendes analyseresultater, tabeller eller figurer, hvor identifikation af personer, husstande, familier, virksomheder eller andre enheder ikke er mulig.
Analyseresultater skal som udgangspunkt have en form, der umiddelbart kan anvendes i en rapport. Generelt vil forsker skulle være opmærksom på:
I tabeller skal hver tabelcelle som minimum indeholde 3 observationer. Oplysninger om maksimum, minimum samt outliers/ekstreme værdier i figurer, kan afsløre information om enkeltpersoner og kræver derfor særlig opmærksomhed.
Paragraf 2 Stk. 6. Grønlands Statistiks bestyrelse kan fastsætte nærmere retningslinjer om videregivelse af oplysninger omfattet af stk. 2 – 4, og herunder fastsætte, at videregivelse til brug ved forskning kun kan ske, såfremt der indgås et samarbejde med en anerkendt grønlandsk eller nordisk forskningsinstitution om den pågældende forskning.
Jf. bemærkninger til loven kan Bestyrelsen præcisere i hvilke tilfælde, Grønlands Statistik kan afslå at imødekomme anmodninger om videregivelse af oplysninger til brug for forskningsformål eller lovforberedende arbejde.
Krav til forsker
En forsker, der ønsker adgang til mikrodata, skal:
- være tilknyttet et autoriseret forskningsmiljø
- være dansk statsborger
Det forventes desuden, at forskeren har generel viden om det grønlandske samfund, herunder kendskab til den officielle statistik publiceret i Statistikbanken.
For forskningsprojekter med flere tilknyttede forskere gælder kravet om dansk statsborgerskab alene den projektansvarlige forsker.
Grønlands Statistik udarbejder primært statistik på baggrund af offentlige administrative registre. Oplysninger, der indgår i offentliggjorte tabeller, vil som udgangspunkt også være tilgængelige på mikroniveau, selv om de endnu ikke er dokumenteret i Statistikbanken under Mikrodata til forskning og analyse.
Ansøgning og forløb om adgang til mikrodata
Forsker skal påbegynde en ansøgning om adgang til mikrodata ved at sende en email til Grønlands Statistiks officielle mail adresse
Den første mail skal indeholde disse oplysninger:
- en projektbeskrivelse, der forklarer projektets formål
- kontaktinformation
- autoriseret forskningsmiljø
- dansk statsborger (ja/nej)
- forventet databehov
Forsker kontaktes dernæst for en uddybende samtale om det videre forløb og udfærdigelse af kontrakt ud fra en enkel standard. Jf vores prismodel er de første 4 timer uden betaling.
Pris eksempel| Aktivitet | Indhold | Metode | Pris pr. enhed | Samlet pris |
|---|---|---|---|---|
| Kontakt og rådgivning | Dialog med kunden | Første 4 timer gratis | 0 | 0 |
| Behandling af ansøgning | Konsultation, information, udfyldning af standardkontrakt | Fast pris (5 timer) | 1.018 | 5.090 |
| Set-up | Set-up, overvågning samt server og licensleje | Fast pris | 5.000 | 5.000 |
|
Samkøring af data og anonymisering |
Samkøring af data, kodning og opbevaring af nøglefiler samt dokumentation | Betaling pr. time (2 timer pr. register, minimum 2 registre, dvs. min. 4 timer) | 1.018 | 4.072 |
| Eksempel | Forskeren får samkørt data for indkomster med data for uddannelse | 14.162 | ||
Standardkontrakten
Standardkontrakten gælder i ét år fra indgåelse. Såfremt man ønsker den forlænget, betales 5.000 DKK/år for brug af forskerserver. Desuden betales almindelig timetakst for yderligere opgaver.
Udvidelse af standardkontrakten
For forskningsprojekter, der ikke kan gøre brug af vores standardprodukter, og som derfor ikke kan løses inden for standardmodellen, tager Grønlands Statistik betaling for alle timer samt eventuelle omkostninger, f.eks. juridisk bistand. Her skal den udvidede kontrakt forhandles endeligt på plads med ledelsen af Grønlands Statistik.
Kontrakt underskrives altid af projektansvarlig forsker, ansvarlig for autoriseret forskningsmiljø og Grønlands Statistikchef.
Autorisation af forskningsmiljø
Anerkendte grønlandske eller nordiske forskningsinstitutioner kan autoriseres til at gennemføre analyser på Grønlands Statistiks mikrodata.
For at sikre en ansvarlig brug af mikrodata kan kun mere varige forsknings- og analysemiljøer autoriseres. Dette kræver at der entydigt skal identificeres, hvem der er ansvarlig chef og som ved overtrædelse af de grundlæggende regler, kan udsættes for sanktioner ved brud på disse.
Disse er varige miljøer/offentlige organisationer med en ansvarlig chef med enten forskning som primært formål eller organisationer der har behov for mikrodata som analysegrundlag for f.eks. lovforberedende arbejde.
Ved hver autorisationsansøgning foretager GS en konkret bedømmelse af miljøet. Her lægges særligt vægt på miljøets kompetencer inden for håndtering af registerdata samt kendskab til de datasikkerheds-regler, der gælder for adgang til mikrodata under GS´ forskerordning.
For at give autorisation foretager GS en konkret bedømmelse af ansøgerens troværdighed som databruger. For en Grønlandsk baseret konsulent indgår dennes CV i vurderingen.
Konsulentfirmaer kan autoriseres, men kan som udgangspunkt ikke få adgang til mikrodata, der indeholder virksomhedsdata. Statistikchefen kan dog give dispensation til konsulentfirmaer, der udfører udredninger eller forskning for en offentlig myndighed eller en interesseorganisation, som er autoriseret, hvis dennes opgavestiller skriftligt står inde for sikkerhedsmæssig korrekt brug af data.
For personstatistiske projekter lægges vægt på, at projektmedarbejderne ikke direkte er involveret i administrative opgaver, der i andre sammenhænge behandler den samme personkreds. F.eks. vil det administrative personale i en kommune ikke kunne autoriseres.
I udgangspunktet er Ilisimatusarfik og andre institutioner i Grønland der i lovgivningen har forskning som et formål godkendt. Herudover har Departementer, fx Finansdepartementets Lovmodelgruppe, Styrelser, og grønlandsbaserede konsulentfirmaer mulighed for at få autorisation. Det samme kan tilsvarende institutioner i de nordiske lande. Institutioner som er autoriseret til Danmarks Statistiks Forskerordning, vil som hovedregel (men ikke garanteret) også betragtes som autoriseret.
Særligt for speciale- eller phd studerende ved Ilisimatusarfik
Hvis I er en offentlig institution og jeres forsknings-/analysemiljø ikke indfrier kravene, kan i kontakte en privat konsulentvirksomhed eller Grønlands Statistik, der allerede har en autorisation, til at løse jeres analyseopgave for jer.
For at opnå autorisation skal en mail sendes til Grønlands Statistiks officielle mail adresse med disse oplysninger:
- Navn, adresse, CVR-nummer og GLN(EAN)-nummer på institution
- Titel, navn, adresse, telefonnummer, email til autorisationsansvarlig (personaleansvarlig chef)
- Kort beskrivelse af jeres forsknings-/analysemiljø
- Antal forskere i jeres forsknings-/analysemiljø
- Antal personer i miljøet med konkret erfaring i håndtering af registerdata/store datamængder (dokumentér, at minimumskrav overholdes)
- Link til institutionens/miljøets hjemmeside
- Type af institution fx: Offentligt forskningsmiljø / Interesseorganisation / Ministerium / Konsulentvirksomhed / Andre private virksomheder