Beskæftigelse - metode

Om statistikken

Beskæftigelsesstatistikken er en statusopgørelse over, hvor mange personer der er i beskæftigelse pr. måned i løbet af et år. Den udarbejdes på baggrund af alle fastboende borgere i Grønland, der primo måneden er fyldt 15 år, og tilstræber at følge retningslinjerne fra The International Labour Organisation (ILO).

Statistikken udtrykker gennemsnitlig månedlig hovedbeskæftigelse, defineret som den ansættelse, hvor en person i en given måned opnår den højest registrerede månedsløn. Begrebet månedsløn omfatter regulær lønudbetaling, betaling for indhandling og overskud af egen virksomhed. Øvrige ansættelser i samme måned tæller som bibeskæftigelse og indgår ikke i de centrale opgørelser.

Datakilder

Månedsspecifikationer er statistikkens primære kildemateriale. Arbejdsgivere indberetter månedligt løn og skat til Skattestyrelsen, og disse specifikationer fordeler indkomsten på de enkelte ansatte. De seneste tre års data opdateres årligt, og der kan derfor forekomme ændringer fra publikation til publikation.

Personorienteret indkomstregister supplerer månedsspecifikationerne, som ikke dækker alle beskæftigede — bl.a. selvstændigt erhvervsdrivende. Den manglende beskæftigelse imputeres fra oplysninger om A-indkomst, indhandling og resultat af egen virksomhed i Grønlands Statistiks indkomstregister, der dannes på baggrund af Skattestyrelsens ligningsmateriale fra de årlige selvangivelser. Den imputerede beskæftigelse berører ca. 1.000 personer årligt.

Kommunale udbetalinger af indkomsterstattende ydelser (alderspension, førtidspension, tjenestemandspension og arbejdsmarkedsydelse) identificeres via det fællesoffentlige lønsystem og fratrækkes i de tilknyttede månedsspecifikationer for at rense for ikke-beskæftigelsesrelaterede udbetalinger.

Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) anvendes til at knytte brancheoplysninger på de enkelte ansættelser. Hver virksomhed er i CVR tildelt en branche efter sin primære aktivitet i henhold til Dansk Branchenomenklatur (DB07). Brancheinddelingen modificeres i statistikken for at sikre en mere retvisende fordeling — særligt i tilknytning til fiskeri, hvor flere virksomheder er registreret under handel eller industri i CVR, men reelt har aktivitet indenfor fiskeri og forarbejdning af fiskeprodukter (se nedenfor).

Befolkningsregistret afgrænser statistikkens analysepopulation til den fastboende befolkning og anvendes til at tilknytte demografiske oplysninger — bopæl, alder og køn — på beskæftigelsen. Alle demografiske oplysninger opgøres ultimo året.

Uddannelsesregistret (HFU — register over højest fuldførte uddannelser) opgøres ultimo hvert år og anvendes til at fordele beskæftigelsen på uddannelsesniveau efter ISCED11-nomenklaturen, komprimeret til fem niveauer med Folkeskole som det laveste og Videregående uddannelse som det højeste, samt en underopdeling af Erhvervsuddannelser på syv sektorer.

Definition af beskæftigelse

ILO definerer beskæftigelse som en person, der i referenceperioden har udført lønnet arbejde i mindst én time. Referenceperiodens anbefalede længde er én dag eller én uge. Det grønlandske kildemateriale muliggør kun en referenceperiode på én måned og giver ikke oplysninger om faktisk arbejdstid — udelukkende om udbetalt løn.

For at kompensere for den længere referenceperiode er det grønlandske beskæftigelseskriterie hævet til svarende til mindst 20 timers arbejde. En person er i beskæftigelse i en given måned, når:

personen har udført lønnet arbejde eller optjent anden erhvervsrelateret indkomst ved indhandling eller i form af overskud af egen virksomhed,
indtægterne herfra som minimum svarer til det beløb, som 20 timers arbejde ville indbringe til den gældende mindsteløn for ikke-faglærte arbejdere ifølge overenskomsten mellem SIK og Naalakkersuisut, og
personen er fyldt 15 år primo måneden.

Med en typisk arbejdsdag på otte timer og en måned bestående af 20 arbejdsdage svarer dette til ILOs kriterium om mindst én times arbejde på én dag.

Branchemodifikation

Brancheinddelingen i CVR følges ikke stringent i beskæftigelsesstatistikken. Motivationen er, at flere større virksomheder med tilknytning til fiskeri er registreret under andre brancher — primært handel og industri — i CVR, hvilket ville undervurdere beskæftigelsen i fiskeriet og overvurdere den i de øvrige brancher.

Branchemodifikationen indebærer, at udvalgte virksomheder omplaceres efter deres brancherelation. Hovederhvervet Fiskeri og fiskerirelateret industri og handel inkluderer dermed foruden fiskere også virksomheder med aktivitet indenfor forarbejdning og handel med fisk og fiskeprodukter. Landbrug, skovbrug og relateret industri inkluderer tilsvarende virksomheder med aktivitet indenfor slagtning af landbrugsdyr. Råstofindvinding inkluderer virksomheder med direkte råstofrelateret aktivitet, herunder geologiske undersøgelser.

Behandling af indhandling og selvstændig erhvervsindkomst

Indhandlere opgøres efter to principper afhængigt af, om indhandlingsindtægten er større eller mindre end A-indkomsten for hele året. Indhandlere, hvis indhandling er mindre end A-indkomsten, er kun i beskæftigelse i de måneder, de faktisk indhandler. Indhandlere med mere i indhandling end A-indkomst fordeles ligeligt over alle 12 måneder, med indhandling som hovedbeskæftigelse hele året.

Selvstændigt erhvervsdrivende uden indhandling imputeres fra virksomhedsresultat i indkomstregistret og fordeles ligeligt over årets 12 måneder, såfremt den gennemsnitlige månedlige indkomst svarer til mindst 20 timers arbejde til mindstelønnen.

Barsel

Barselsperioder identificeres via det fællesoffentlige lønsystem. For barselsperioden tildeles den branche, personen var i beskæftigelse i, i de tre måneder forud for barslens start — den måned med højest indkomst i denne periode anvendes som reference.

Det endelige beskæftigelsesregister

Det endelige register afgrænses til den fastboende befolkning: alle borgere bosiddende i landet både primo og ultimo det pågældende år, der primo måneden er fyldt 15 år. Registret indeholder oplysninger om løn, branche, klassifikation som hoved- eller bibeskæftigelse samt demografiske og geografiske baggrundsvariable.

Fejlkilder

Kildematerialet er dannet med et administrativt formål, og statistisk nøjagtighed er ikke det primære sigte i de administrative registre. De væsentligste fejlkilder er:

Periodisering af løn. Praksis for, hvornår lønninger periodiseres i de månedlige indberetninger, varierer på tværs af arbejdsgivere og kan have stor indvirkning på, hvilke måneder en given ansættelses løn registreres i. Ekstraordinære udbetalinger — feriepenge og bonusser i december — forsøges identificeret og fratrukket, men en del af disse kan ikke afskiltes, hvilket primært påvirker månedslønsopgørelserne.

Imputeret beskæftigelse. Da selvangivelserne er årsopgjort, er det ikke muligt at periodisere den imputerede beskæftigelse nøjagtigt på måneder. En person med høj årsindkomst fra få måneder vil blive spredt over hele året, og en løst beskæftiget person med beskeden indkomst kan falde under grænsen og ikke fanges i imputeringen.

Brancheklassifikation. Nøjagtigheden af den branchefordelte beskæftigelse afhænger af, hvor præcist virksomhederne er klassificeret i CVR. Virksomheder med aktiviteter på tværs af brancher vil have hele deres beskæftigelse henført til ét hovederhverv. Branchemodifikationen begrænser denne fejlkilde men eliminerer den ikke fuldstændigt.

--- title: "Beskæftigelse - metode" toc: true toc-title: Metode --- ### Om statistikken Beskæftigelsesstatistikken er en statusopgørelse over, hvor mange personer der er i beskæftigelse pr. måned i løbet af et år. Den udarbejdes på baggrund af alle fastboende borgere i Grønland, der primo måneden er fyldt 15 år, og tilstræber at følge retningslinjerne fra The International Labour Organisation (ILO). Statistikken udtrykker gennemsnitlig månedlig **hovedbeskæftigelse**, defineret som den ansættelse, hvor en person i en given måned opnår den højest registrerede månedsløn. Begrebet månedsløn omfatter regulær lønudbetaling, betaling for indhandling og overskud af egen virksomhed. Øvrige ansættelser i samme måned tæller som bibeskæftigelse og indgår ikke i de centrale opgørelser. ### Datakilder **Månedsspecifikationer** er statistikkens primære kildemateriale. Arbejdsgivere indberetter månedligt løn og skat til Skattestyrelsen, og disse specifikationer fordeler indkomsten på de enkelte ansatte. De seneste tre års data opdateres årligt, og der kan derfor forekomme ændringer fra publikation til publikation. **Personorienteret indkomstregister** supplerer månedsspecifikationerne, som ikke dækker alle beskæftigede — bl.a. selvstændigt erhvervsdrivende. Den manglende beskæftigelse imputeres fra oplysninger om A-indkomst, indhandling og resultat af egen virksomhed i Grønlands Statistiks indkomstregister, der dannes på baggrund af Skattestyrelsens ligningsmateriale fra de årlige selvangivelser. Den imputerede beskæftigelse berører ca. 1.000 personer årligt. **Kommunale udbetalinger af indkomsterstattende ydelser** (alderspension, førtidspension, tjenestemandspension og arbejdsmarkedsydelse) identificeres via det fællesoffentlige lønsystem og fratrækkes i de tilknyttede månedsspecifikationer for at rense for ikke-beskæftigelsesrelaterede udbetalinger. **Det Centrale Virksomhedsregister (CVR)** anvendes til at knytte brancheoplysninger på de enkelte ansættelser. Hver virksomhed er i CVR tildelt en branche efter sin primære aktivitet i henhold til Dansk Branchenomenklatur (DB07). Brancheinddelingen modificeres i statistikken for at sikre en mere retvisende fordeling — særligt i tilknytning til fiskeri, hvor flere virksomheder er registreret under handel eller industri i CVR, men reelt har aktivitet indenfor fiskeri og forarbejdning af fiskeprodukter (se nedenfor). **Befolkningsregistret** afgrænser statistikkens analysepopulation til den fastboende befolkning og anvendes til at tilknytte demografiske oplysninger — bopæl, alder og køn — på beskæftigelsen. Alle demografiske oplysninger opgøres ultimo året. **Uddannelsesregistret** (HFU — register over højest fuldførte uddannelser) opgøres ultimo hvert år og anvendes til at fordele beskæftigelsen på uddannelsesniveau efter ISCED11-nomenklaturen, komprimeret til fem niveauer med Folkeskole som det laveste og Videregående uddannelse som det højeste, samt en underopdeling af Erhvervsuddannelser på syv sektorer. ### Definition af beskæftigelse ILO definerer beskæftigelse som en person, der i referenceperioden har udført lønnet arbejde i mindst én time. Referenceperiodens anbefalede længde er én dag eller én uge. Det grønlandske kildemateriale muliggør kun en referenceperiode på én måned og giver ikke oplysninger om faktisk arbejdstid — udelukkende om udbetalt løn. For at kompensere for den længere referenceperiode er det grønlandske beskæftigelseskriterie hævet til svarende til mindst 20 timers arbejde. En person er i beskæftigelse i en given måned, når: - personen har udført lønnet arbejde eller optjent anden erhvervsrelateret indkomst ved indhandling eller i form af overskud af egen virksomhed, - indtægterne herfra som minimum svarer til det beløb, som 20 timers arbejde ville indbringe til den gældende mindsteløn for ikke-faglærte arbejdere ifølge overenskomsten mellem SIK og Naalakkersuisut, og - personen er fyldt 15 år primo måneden. Med en typisk arbejdsdag på otte timer og en måned bestående af 20 arbejdsdage svarer dette til ILOs kriterium om mindst én times arbejde på én dag. ### Branchemodifikation Brancheinddelingen i CVR følges ikke stringent i beskæftigelsesstatistikken. Motivationen er, at flere større virksomheder med tilknytning til fiskeri er registreret under andre brancher — primært handel og industri — i CVR, hvilket ville undervurdere beskæftigelsen i fiskeriet og overvurdere den i de øvrige brancher. Branchemodifikationen indebærer, at udvalgte virksomheder omplaceres efter deres brancherelation. Hovederhvervet **Fiskeri og fiskerirelateret industri og handel** inkluderer dermed foruden fiskere også virksomheder med aktivitet indenfor forarbejdning og handel med fisk og fiskeprodukter. **Landbrug, skovbrug og relateret industri** inkluderer tilsvarende virksomheder med aktivitet indenfor slagtning af landbrugsdyr. **Råstofindvinding** inkluderer virksomheder med direkte råstofrelateret aktivitet, herunder geologiske undersøgelser. ### Behandling af indhandling og selvstændig erhvervsindkomst Indhandlere opgøres efter to principper afhængigt af, om indhandlingsindtægten er større eller mindre end A-indkomsten for hele året. Indhandlere, hvis indhandling er mindre end A-indkomsten, er kun i beskæftigelse i de måneder, de faktisk indhandler. Indhandlere med mere i indhandling end A-indkomst fordeles ligeligt over alle 12 måneder, med indhandling som hovedbeskæftigelse hele året. Selvstændigt erhvervsdrivende uden indhandling imputeres fra virksomhedsresultat i indkomstregistret og fordeles ligeligt over årets 12 måneder, såfremt den gennemsnitlige månedlige indkomst svarer til mindst 20 timers arbejde til mindstelønnen. ### Barsel Barselsperioder identificeres via det fællesoffentlige lønsystem. For barselsperioden tildeles den branche, personen var i beskæftigelse i, i de tre måneder forud for barslens start — den måned med højest indkomst i denne periode anvendes som reference. ### Det endelige beskæftigelsesregister Det endelige register afgrænses til den fastboende befolkning: alle borgere bosiddende i landet både primo og ultimo det pågældende år, der primo måneden er fyldt 15 år. Registret indeholder oplysninger om løn, branche, klassifikation som hoved- eller bibeskæftigelse samt demografiske og geografiske baggrundsvariable. ### Fejlkilder Kildematerialet er dannet med et administrativt formål, og statistisk nøjagtighed er ikke det primære sigte i de administrative registre. De væsentligste fejlkilder er: **Periodisering af løn.** Praksis for, hvornår lønninger periodiseres i de månedlige indberetninger, varierer på tværs af arbejdsgivere og kan have stor indvirkning på, hvilke måneder en given ansættelses løn registreres i. Ekstraordinære udbetalinger — feriepenge og bonusser i december — forsøges identificeret og fratrukket, men en del af disse kan ikke afskiltes, hvilket primært påvirker månedslønsopgørelserne. **Imputeret beskæftigelse.** Da selvangivelserne er årsopgjort, er det ikke muligt at periodisere den imputerede beskæftigelse nøjagtigt på måneder. En person med høj årsindkomst fra få måneder vil blive spredt over hele året, og en løst beskæftiget person med beskeden indkomst kan falde under grænsen og ikke fanges i imputeringen. **Brancheklassifikation.** Nøjagtigheden af den branchefordelte beskæftigelse afhænger af, hvor præcist virksomhederne er klassificeret i CVR. Virksomheder med aktiviteter på tværs af brancher vil have hele deres beskæftigelse henført til ét hovederhverv. Branchemodifikationen begrænser denne fejlkilde men eliminerer den ikke fuldstændigt.