Ansatte i Selvstyret og kommunerne - metode

Metode

Formålet med opgørelsen er at udarbejde en nærmere specificering af ansatte i Selvstyret og kommunerne. Selvstyret er uden nettostyrede virksomheder. Opgørelsen er opgjort for Selvstyret og for de 5 kommuner samlet og hver for sig.

De anvendte enheder er fuldtidsbeskæftigede (ækvivaleret årsværk) og antal ansatte personer. Fuldtidsbeskæftigede er en omregning af arbejdstimer for ansatte — personer, der er ansat på deltid eller har været ansat få timer, bliver opgjort i forhold til deres arbejdstid.

Kilden til opgørelsen er det offentlige lønsystem AKISSARSIAT. Perioden for opgørelsen er årlig.

Løn til ansatte, der indgår i nærværende statistik, afviger fra lønudgifter som de opgøres i de offentlige regnskaber på følgende punkter: der er løn i regnskabet som ikke udbetales gennem lønsystemet (bl.a. ansatte i Grønlands Repræsentationer, Det Grønlandske Patienthjem og andre som arbejder uden for Grønland); der kan være løn som er omposteret i regnskaberne men ikke i lønsystemet; og vederlag til politikere i Inatsisartut, Naalakkersuisut og Kommunalbestyrelser samt andre honorarer er ikke medtaget. Lønreguleringer med tilbagevirkende kraft er ligeledes fravalgt, da de ikke ændrer på antal timer. Lønsystemet indeholder flere detaljer om løn end regnskaberne, hvilket giver bedre mulighed for at fravælge vederlag, sociale ydelser og løn udbetalt i Danmark.

Opgørelser

Den funktionelle fordeling af ansatte i Selvstyret og kommunerne er lavet for sektoren for offentlig forvaltning og service i nationalregnskabet på baggrund af Classification of the Functions of Government (COFOG), efter samme princip som i statistikken for de offentlige finanser og nationalregnskabet.

Til aflønningsform bruges opdelingen i lønudtrækket. På baggrund af udtrækket fra lønsystemets overenskomstgrupper er der udarbejdet en tocifret overenskomstgruppering, som de ansatte er opdelt efter.

Opgørelse af fuldtidsbeskæftigede og antal ansatte

Antallet af fuldtidsbeskæftigede (ækvivaleret årsværk) opgøres i forhold til den aftalte arbejdstid i en lønperiode — for månedslønnede en måned (inkl. ferie), for timelønnede en 14-dages periode. Arbejdstiden for en uge er 40 timer. På et år er det 2.080 timer for månedslønnede og 1.880 timer for timelønnede (fratrukket ferietimer; timelønnede modtager feriegodtgørelse).

En ansat kan have et højere eller lavere timetal end den normale aftalte arbejdstid og vil i sådanne tilfælde blive optalt med et tilsvarende højere eller lavere fuldtidsbeskæftigelsestal end 1.

For månedslønnede er en måned 173,33 timer korrigeret for deltid. For timelønnede er antal timer i en 14-dages periode summen af timer på en række udvalgte lønarter, der kan summeres til timer i perioden.

Antal ansatte er opgjort som antallet af personer, der har været ansat i løbet af året. Udbetalingsperioder, hvor der ikke er optjent timer, tælles ikke med.

Afgrænsning af institutioner og ansatte

Det offentlige lønsystem omfatter i princippet alle offentlige institutioners løndata, men følgende er ikke medtaget i opgørelsen:

  • Offentligt ansatte i udlandet
  • Offentlige selskabslignende enheder (Asiaq, KNR, Mittarfeqarfiit og Nukissiorfiit)
  • Statsansatte generelt, inkl. timelønnede (Arktisk Kommando, Kriminalforsorgen i Grønland, Politiet, Retten i Grønland, Rigsombudsmanden og lignende institutioner)
  • Visse selvejende institutioner (Selvstyre/kommunalt støttede)
  • Selvstyre-ejede aktieselskaber

Tidsopgørelsen der anvendes er den tidsperiode, hvori der udbetales løn. Derudover gælder følgende afgrænsninger: andre offentlige overførsler end løn/vederlag indgår ikke (dvs. sociale ydelser, pension o.l.); vederlag og honorarer indgår ikke (engangstillæg, bestyrelseshonorar, brandkorpsvederlag, kommunalbestyrelsesvederlag, eftervederlag o.l.); politikere indgår kun i det omfang de har aflønning fra andet arbejde i det offentlige og kun for disse timer; ansatte med under 2 timers arbejde i løbet af et år (0,001 årsværk) er ikke medtaget.

Begrebsforklaring

Sektor skelner mellem ansættelse i Selvstyret eller i kommunerne.

Antal fuldtidsbeskæftigede er den ansattes udførte tid divideret med de normale aftalte timer i et år (ækvivaleret årsværk).

Antal ansatte er antallet af ansatte personer i et år. En person kan optræde i flere funktioner i løbet af året, men tælles kun som 1 ved sammentællingen.

Funktionel fordeling er en inddeling af den ansattes funktion i henhold til COFOG-klassifikationssystemet. Se statistikken for offentlige finanser for nærmere forklaring.

Aflønningsform skelner mellem om den ansatte er månedslønnet eller timelønnet.

Overenskomstgrupperinger er den inddeling af offentligt ansatte som i lønsystemet benævnes overenskomster, grupperet i overenskomstgrupper.

Distrikter: De ansatte er tilknyttet et distrikt baseret på den stedkode, der stammer fra lønsystemet — ikke fra befolkningsregistret.

Fejlkilder

I lønudtrækket er der ikke direkte opgjort timer, og antal timer til brug for fuldtidsbeskæftigede er derfor tilnærmet. For månedslønnede behandles en ansættelse altid som en hel måned, selv om et mindre antal personer starter eller stopper midt i en måned. For timelønnede er antal timer i en 14-dages periode summen af timer på udvalgte lønarter, men det er muligt at optjene timer på lønarter, der ikke kommer til udbetaling i den periode, hvor timerne optjenes — for disse lønarter er det ikke muligt at medtage timerne i grundlønnen.